美国移民观察

最后更新于2024.05.27

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人口：3.34914895亿（2023，第3位）

族群：61.6%白人，18.7%拉美裔，12.4%非裔，6.0%亚裔，1.1%印第安人

面积：379.6742万平方公里（第3位）

官方语言：英语

货币：美元（2024.5.27， 1美元可兑7.24元人民币）

人均GDP：85373美元（2024预估值，第8位）

国家概况：

美国位于北美中部，与墨西哥，加拿大毗邻，是世界上最热门的移民目的地。

从1890年开始，美国就始终占据着世界GDP第一的位置，甚至近年来，美国在世界经济中的统治地位还在不断提升，它一个国家的GDP就超过了全球经济权重的25%。

在2023年，美国还是国际经合组织各项评选中世界上经济竞争性最强，生产率最高，创新能力最强，高等教育指数第一的国家。

美国移民体系：

1965年颁布施行的国家移民法案INA（the Immigration and National Act）为现代美国移民体系确立了四条准则：

支持家庭团聚：每年分配大量的IR类和F类家庭团聚签证配额支持美国公民及永久居民的海外亲属移居当地；

强调技术移民的重要性：奉行开放的工作移民政策，给予工作移民最多的配额来吸引全球高，中，低层次人才，填补紧缺或高精尖职业的空缺。

以吸引全球人才为原则，大多数美国的工作移民签证，都会重点考量申请人的工作经验，教育背景，工作能力，职业是否符合国家利益等因素，而不太关注语言能力，社会融入可能性等其它国家在意的要素。

容纳难民：在这一政策指引下，美国对偷渡，庇护的宽容程度在发达国家里绝无仅有，同时，每年移民体系都会给予一定配额给难民，黑工以国民身份；

推进移民的多样性：调剂移民来源国的多样性是INA体系的一项基本政策。

美国有一个多样化签证项目DV（the Diversity Visa Program），这个项目又被称为绿卡抽奖，每一年从候选池中抽取最多5.5万名来自像尼泊尔，塞拉利昂，德国这样过去5年中移民美国比率最低的国家的候选人，给予这些中签者直接获得美国绿卡的资格。

这里提一下，我们在本文前后部分提到的美国绿卡，指的都是美国的永久居民身份：永居，不是国籍，也不是短期居留身份。

移民多样性政策的另一个体现是签证配额与排期，这个稍后再聊。

我们先看看美国的签证。

美国签证体系：

所有的美国签证可以划分为非移民签证（Nonimmigrant visa）和移民签证(Immigrant Visa)两类。

非移民签证：

非移民签证主要包括旅游签，学生签证，新闻记者签证，护工签证，O类杰出人才签证等34个大类。

经常被提到的美国非移民类签证有如下一些：

L类跨国公司职员签证：美国最主要的投资移民签证是旷日持久的EB5，L1转EB1C为跨国公司老板，高管提供了规避EB5排期，以跨国公司获得美国绿卡的机会。

E类签证: 美国与82个国家和地区签订了贸易协定，如果你成为这些国家公民，并在当地合法居留3年以上时间，可以申请依据贸易协定（一般是E2签证）赴美投资，从而事实定居当地。

E2可以反复续签，也可以转化为其它美国移民签证，但一般需要你有一家公司50%以上股权，且对公司投资，投资额最好不低于15万美元。

H1B：在美留学生想要工作移民美国，一般所需的流程是先申请一个毕业后工签OPT。

获得OPT后，你有1到3年时间在美国寻找工作，找到工作并且工作符合要求后，就可以由公司帮你申请专业技术签证H1B。

H1B有效期是3年，通常还可以再延期三年，只要获得H1B，你就可以轻松将签证转化为EB类移民签证，从而获得美国绿卡，长期定居当地。

但是目前，H1B越来越难以申请到，它有配额限制：美国移民局每年只为H1B分配2万个硕士配额和6.5万个普通配额。而H1B的申请者数量，2024年是78.0884万人次，只能靠抽签决定签证分给谁，中签率最低时12%不到。

移民签证：

美国的移民签证主要是两大类：亲属移民与工作移民。

家庭团聚类移民签证（Family Based Immigration），又可以细分为两类：

第一类，IR类，就是美国公民的直系亲属（配偶，父母，21岁以下子女），他们一经申请，就可以直接，无条件获得美国绿卡，不受配额限制。

第二类，F类签证，可以分为4种：

F1：美国公民的成年未婚子女；

F2：美国绿卡持有者的亲属：它又可分为两类，F2A指绿卡持有人的配偶及未成年子女，F2B指绿卡持有人的成年未婚子女；

F3：美国公民的成年已婚子女；

F4：美国公民的兄弟姐妹。

F类签证，所有申请者一旦下签，都是直接获得美国绿卡。

美国工作移民EB类（Employment-based Immigration），是美国移民的主流，又分为EB1，EB2，EB3，EB4与EB5五大类。

其中EB1到EB3是雇主担保签证，依据申请人的素质高低，不同申请领域有高到低排列。

你可以理解为EB1涉及的是全球精英与杰出人士；EB2涉及的是有5年以上工作经验或高等教育背景的熟练工作者；EB3涉及的是熟练工人，普通体力劳动者。

除了针对杰出人士的EB1A以外，这几个工作签证都需要有当地雇主支持，才能申请。

EB4面向宗教信仰者，美国政府及外交部的海外雇员；

EB5则是投资签证，投资90万美元，大约660万人民币以上资金，换取美国居留权。

EB5签证，申请人首先拿到的是一个两年期条件绿卡，两年后保持投资条件就可以申请永居绿卡。

其它EB类签证，你都可以在抵达美国后数周内获得绿卡。

但是有一个问题：美国的移民类签证，并不是说你符合条件，就能直接，立刻获得签证赴美。它还涉及一个对中国大陆申请者来说很重要的关卡：配额和排期。

配额 & 排期：

此前我们提到过，INA确立的美国移民体系的四个原则之一，是推进移民的多样性。

基于这一原则，移民局规定，任何美国移民签证都必须有配额限制。

比如说，对于工作移民来说，每一年，EB1，EB2，EB3都分别被限制为大约40040张配额，EB4和EB5则分别有9940张配额。

这些配额，是包括了主申及其家属的，也就是说，一家三口申请成功，算用了三个配额。

同时，移民局还规定，任何一个签证小项中，来自任何单一国家的下签者数量不能超过配额总数的7%。

也就是说，单一国家出生的中签者，在同一年里，只能拿到最多3000张EB1，EB2或EB3绿卡，或者最多700张EB5绿卡。

这里顺便说一下，美国判断申请者身份用的是出生地原则，也就是说，你是香港户口，出生于大陆，他们仍认定你是中国大陆申请者。

3000张或者700张绿卡，对于某些特定国家（其实也就四个：中国，印度，墨西哥，菲律宾）的申请者，肯定是远远不够的。

所以，他们的申请文件就只能在移民局的系统里排队，依据系统中的优先日期（priority date，亲属移民是USCIS收到I130申请表格日，工作移民是劳工局收到劳工证申请日或USCIS收到I140申请表格日）的先后顺序慢慢等待，优先日靠前的申请人用完配额后轮到自己。

这种等待，有时一等就是数年或者数十年，这就是排期（Visa Bulletin）。

我们简单看个例子，下面两张图是2024年五月美国亲属移民及工作移民的排期表：

等待最久的，像F4类亲属移民签证，在2024年5月，移民局才刚刚处理到08年3月1日前递交申请的申请人的案件。

所以有时候，美国移民，达到资格并不难，排期却很熬人。

副申 & 入籍：

一般而言，移民美国之路，主申请人的配偶及21岁以下子女可以作为副申一同获得所申请绿卡。

绿卡持有者单次不能在美国境外停留超过180天，如果出现犯罪记录，有可能被注销绿卡，驱逐出境。

18岁以上的美国成年永居居民，在持有绿卡持续居住5年（极少数情况，如家暴，美国公民配偶等，3年即可），且满足提交申请的前5年至少30个月居住于美国，单次离境不超过6个月，提交申请前在所在州居住满3个月，可以听说写英语，了解美国历史，具有良好的道德品质无犯罪记录，通过美国历史，文化测试，支付审批费用等条件后，即可申请归化美籍。